养老金连涨17年,养老基金能负担吗?后退休的人还能享受上调吗?

随着6月份渐入尾声,2021年养老金调整已经渐入尾声了,不少退休人员已经收到了调整后增加的养老金。

在养老金2005年-2021年连涨17年的大背景下,我国养老保险基金还能负担吗?有哪些保障和“增收”的措施呢?会不会出现后续退休的人不能享受养老金调整的情况呢?

恐怕上述问题是广大退休人员普遍关心和担心的问题,其实这些疑虑并非没有道理,从近些年的数据来看,我国养老保险基金的支出确实在增加,缺口也是无法回避的问题。最重要的是随着人口老龄化的日趋严峻,退休人员的数量在激增:

养老金连涨17年,养老基金能负担吗?后退休的人还能享受上调吗?

首先,我们先来看一下近15年来我国养老基金每年的调整比例:

养老金连涨17年,养老基金能负担吗?后退休的人还能享受上调吗?

2005-2021养老金整体调整比例

细数近17年我国养老保险基金的调整比例,除了自2016年以来的6年时间里调整比例在7%以下之外,前15年的调整比例都很高,尤其是2008年-2015年的调整比例高达10%、2006年更是高达23.7%、2005年普调714元,这么高的调整比例显然会加剧养老保险基金支出的压力。

再者,从人社部历年公布的统计公布数据中我们发现养老基金历年的支出数额在增加;

2016年,城镇职工基本养老保险基金总支出31854 亿元,较去年上涨23.4%;2017年,支出达到38052亿元,比2017年增长 19.5%;2019年支出继续扩大到49228亿元。虽然支出的规模在不断地扩大,但好在这几年养老基金每年的收入都大于支出,每年都有结余。

但到了2020年,养老基金当年的收入小于支出,出现亏空:收入44376亿元,基金 支出51301亿元。

养老基金出现亏空的同时,退休人员的数量也在激增;

根据第六次、第七次全国人口普查的数据,2010年我国60岁及以上的人口占比13.26%,其中65岁及以上人口占比8.87%;到了2020年,60周岁及以上的人口占比、65岁及以上的人口占比分别提高了4.74%和4.63%,达到了18.7%和13.5%。

养老金连涨17年,养老基金能负担吗?后退休的人还能享受上调吗?

人口老龄化的同时,退休人员的数量随之增加:2016年城镇职工养老保险离退休人员 10103 万人、2017年11026 万人、2019年12310万人,2020年达到了12762万人,4年间退休人员总量上涨了26%。

综上几方面的数据,前些年我国养老金调整的比例并不低,由此也引发了养老基金支出的压力,支出数额连年上涨,甚至出现了亏空;又在人口老龄化的背景下,退休人员的数量在不断地增加。

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如此一来,如何保障养老基金收支平衡、增加基金收入就成了需要考虑的问题。那么养老基金“增收”的举措有哪些呢?如何保障每一省市的退休人员都能享受到养老金调整呢?

首先,“养老金入市”是“增收”的重要补充;

养老保险基金的收入不能单单依靠在岗职工缴纳的养老保险,“养老金入市”赚取投资收益是收入的重要补充。

自2015年8月起,社保部门开始着手“养老金入市”事宜,说白了就是将暂时用不到的养老基金闲置余额投资于资本市场,盘活养老基金闲置余额的同时赚取收益,作为基金收入的重要补充。

2017年基本养老保险基金投资收益率5.23%,投资收益额87.83亿元;

2018年投资收益率2.56%,权益投资收益额98.64亿元;2019年收益额高达663.86亿元。

虽然投资收益远不及在岗职工缴纳养老保险的金额,比如2016年收入35058 亿元、2017年43310 亿元、2019年52919亿元,但投资收益率在提高,而且入市的资金额度也在增加,随着运营越来越成熟,未来投资收益将会是养老基金收入的重要补充,支出的压力也会随之降低。

养老金连涨17年,养老基金能负担吗?后退休的人还能享受上调吗?

再者,为了保障每个地区的退休人员都能享受到养老金上调的红利,养老基金中央调剂应运而生;

不得不说我国31省市的养老基金收入是不均衡的,东部沿海省市经济发达、工资水平高、就业人数众多,缴费基数也高,养老基金收入较多;而反观西部省份、东北省份,经济相对欠发达,养老基金收入也不高,但同时东北三省的企事业单位退休人员有1000万之多,如何保证这些退休人员养老金的正常调整呢?

这就要说到养老保险基金的中央调剂了,2018年6月起,我国开始养老保险基金全国范围内的调剂,养老基金收入高的地区将收入的一部分调剂到收入低的地区,实现地区间的均衡,保证每个地区的退休人员都能享受到养老金调整。

养老金连涨17年,养老基金能负担吗?后退休的人还能享受上调吗?

综上所述,为了应对养老保险基金收支不平衡,支出压力过大以及地区间收支不平衡的问题,社保机构适时推出了“养老金入市”和“养老保险基金中央调剂”两项措施,在此两项措施的保障下,加上经济发展带动就业和缴费基数的提升,未来我国养老金必将还会调整,不会影响后续退休人员享受养老金调整的,这一点大家大可放心。